阿坝州发展和改革委员会

关于全面开展重大储备项目入库工作的通知

阿州发改〔2019〕58号

各县(市)发改局、委内相关项目科室：

为切实加大基础设施等重点领域补短板力度，充分发挥有效投资对优化供给结构、稳定经济增长的关键性作用，根据省发展改革委《关于全面加强重大项目储备的通知》(川发改投资〔2019〕47号)文件要求，下一步要着力全面加强重大储备项目入库工作。现将相关情况通知如下：

一、阿坝州储备项目基本情况

为全面贯彻落实州委十一届五次全会精神，将两个《决定》的重大部署细化落实到具体项目中，加快全州项目储备工作，切实增强投资发展后劲。州发展改革委牵头，州级相关部门配合，在前期各县(市)报送的基础上，结合藏区专项、生态、现代农牧业、

现代林业、水利、工业和信息化、电网、交通运输、旅游业、文化事业和文化产业、服务业、应急管理和防震减灾、城乡建设、生态环境保护、国际羌民族文化体验等15个“十三五”重点专项规划，旅游+交通、岷江上游流域生态修复治理规划、阿坝州锂资源勘查开采及产业布局规划等专项规划以及成都-阿坝、绵阳-阿坝等区域合作重点项目，系统、全面地对储备项目进行了再梳理。从基础设施、生态环境保护、特色优势产业发展、保障和改善民生、基层政权和社会管理能力建设五个方面，在全州范围内筛选梳理储备项目2296个，估算总投资11300亿元，实现了万亿元的储备规模。

二、储备库填报要求

(一)填报平台

省发展改革委建立的全省投资项目管理服务平台(简称“项目一张网”)，网址：http://www.sctz.gov.cn/，其中基础项目库将全面管理全省各地、各部门全口径投资项目。基础项目库由储备库、在建库、竣工库组成，储备库按近期(半年内开工)、中期(两年内开工)、长期储备(两年以上开工)分类储备，三个库根据项目推进情况自行滚动转入。(项目入库操作指南详见附件3)

(二)审核入库

项目范围涵盖本地区、本行业储备项目和在建项目，项目业主单位依据各行业领域项目入库条件，填报相关项目，其中：储备项目参考《阿坝州经济社会跨越发展储备项目(第二版)》(详见附件1);重大项目储备行业领域及项目入库严格按照省统一印发的入库条件表执行(详见附件2)。

一是对正在办理审批手续和在建的1亿元以上固定资产投资项目，继续在“国家重大建设项目库”填报，省发展改革委协调国家发展改革委定期将我省相关数据导入“项目一张网”的基础项目库。

二是已经在“投资项目在线审批监管平合”(简称“在线平合”)办理完成审批、核准或备案程序的项目，可以在“项目一张网”同步导入在线平台项目有关数据，并进一步完善项目“基本信息”、“投资情况”、“前期工作”等信息。

三是对没有在以上两个库办理的项目，按新增方式在“项目一张网”基础项目库填报。本着属地化管理、分级负责的原则，州县发展改革部门要会同本级行业管理部门严把项目入库条件，加强入库项目审核。

四是填报及审核流程：业主单位填报基础信息--县(市)发改局按照入库条件初审--对口州发展改革委项目科室按照入库条件复审--州发展改革委投资科汇总储备项目情况(项目填报和审核按照省州项目处室(科室)对口原则，州本级项目由委内项目科室协调相关州级部门录入)。

五是加强项目定期调度，每月10日前州县发展改革部门、行业管理部门根据入库项目前期工作推进情况和实施进展，及时组织更新填报、完善项目基木信息、进展情况等信息。

(三)时间要求

请各县(市)发改局于2月28日前完成项目基础信息的录入，务必严格按照入库条件全面填写项目信息、上传相关附件资料;委内相关项目科室同步完成审核工作。

四、下一步工作安排

(一)高度重视，强化组织领导

各县(市)发改局和委内项目科室要充分认识稳投资补短板工作的重要意义，全面加强重大项目储备。务必要高度重视、加强领导，迅速行动、抓紧落实，明确责任人、时间进度，持续不断地开展重大项目谋划、储备、充实工作。(责任分工请填写附件4)。由于此项工作后期省发展改革委将定期通报工作开展情况，若入库质量不高或数量严重不足，3月初将适时在马尔康集中办公突击该项工作。

(二)及早谋划，加快前期工作

省州高度重视项目储备工作，主要领导、分管领导多次研究、亲自部署，在省州经济工作会议等重大会议上都进行了强调和要求。各县(市)发改部门和委内项目科室务必要加强衔接配合，一是围绕国家、省重大战略、政策和投向，按照有利于增加有效供给、优化投资结构、补齐发展短板、强化薄弱环节、促进转型升级的原则，切实加强基础设施、产业发展、社会民生、生态环保等领域的重大项目谋划储备。二是按照入库条件，大部分行业均要求完成部分前期工作才能入库储备，因此，务必要加快统筹推进重大储备项目的前期工作，督促业主单位抓紧办理相关要件，落实外部建设条件，推动项目及时入库并尽早开工建设。

(三)定期通报，强化激励机制

按照省发展改革委通知要求，今后原则上争取中央预算内资金、中央专项建设资金、专项债券和省预算内基本建设资金支持项目都从“项目一张网”平台的重大项目储备中筛选。对未纳入重大项目储备库的项目，政府性资金原则上不予支持。定期向人民银行成都分行、四川银保监局推介的重点项目清单从“项目一张网”平合重大项目储备中筛选，定期向民间资本推介发布的重点领域项目从“项目一张网”平合重大项目储备中筛选。下一步，我们将参照省发展改革委相关要求，建立重大项目储备情况通报制度，按月通报各县(市)项目储备情况。对工作不力，项目储备体量小、质量差的区域进行督促整改，实行惩戒措施，减少、暂缓该区域相关资金安排。

特此通知。

附件：1.阿坝州经济社会跨越发展储备项目(第二版)

      2.《四川省发展和改革委员会关于全面加强重大项目储备的通知》(川发改投资〔2019〕47号)

      3.省发展改革委下发的相关操作指南

      4.重大储备项目入库工作联系名单

                             州发展改革委

                            2019年2月20日